刑法适用平等原则探析：聚焦电信网络诈骗犯罪的公平执法挑战

引言

刑法适用平等原则是现代法治国家的一项基本法律原则，其核心内涵是无论行为人的身份、地位、财富如何，在刑法适用上一律平等，不允许有任何特权或歧视。然而，随着社会的发展，特别是在新型犯罪如电信网络诈骗犯罪的执法过程中，刑法适用平等原则面临着诸多挑战。本文将结合相关法律条文和实际案例，探讨刑法适用平等原则在电信网络诈骗犯罪中的适用及其所面临的公平执法挑战。

一、刑法适用平等原则的法律基础

刑法适用平等原则在我国《刑法》中得到了明确体现。根据《中华人民共和国刑法》第四条的规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”这一原则要求司法机关在处理刑事案件时，必须严格依据法律，不得因人而异，确保公平公正。

二、电信网络诈骗犯罪的特点及现状

电信网络诈骗犯罪是一种利用电信网络技术手段进行的新型诈骗犯罪，具有以下特点：

1. 跨地域性：犯罪分子往往利用网络技术跨越地域限制，实施远程作案。
2. 隐蔽性强：犯罪分子通过虚拟身份和虚假信息掩盖真实身份，增加了侦查难度。
3. 手段多样化：包括电话诈骗、网络钓鱼、虚假中奖信息等多种手段，令人防不胜防。
4. 受害群体广泛：涉及各个年龄段和社会阶层，尤其以老年人、学生等弱势群体为主。

根据公安部发布的数据，近年来电信网络诈骗案件呈逐年上升趋势，给社会治安和人民群众的财产安全带来了严重威胁。

三、刑法适用平等原则在电信网络诈骗犯罪中的适用

在处理电信网络诈骗案件时，司法机关需要严格遵循刑法适用平等原则，确保对所有涉案人员公平公正地适用法律。然而，在实际操作中，这一原则的适用面临诸多挑战。

1. 犯罪分子身份的隐蔽性：由于犯罪分子往往利用虚假身份和虚拟网络技术实施犯罪，司法机关在侦查和取证过程中面临较大困难，可能导致部分案件无法及时侦破，影响公平执法。

2. 跨地域管辖权问题：电信网络诈骗案件往往涉及多个地区甚至国家，不同地区的司法机关在法律适用和执法标准上可能存在差异，影响平等原则的实现。

3. 司法资源分配不均：一些经济欠发达地区的司法机关在面对电信网络诈骗案件时，可能面临技术手段落后、专业人员不足等问题，导致执法不力，影响公平公正。

四、相关案例分析

1. 徐玉玉案：2016年，山东女孩徐玉玉因被电信诈骗骗走大学学费而猝死，引发社会广泛关注。此案中，犯罪分子通过电话诈骗手段骗取徐玉玉9900元，导致其因心理压力过大而猝死。最终，公安机关成功侦破此案，并将犯罪分子绳之以法。此案反映了司法机关在面对电信网络诈骗案件时，如何克服困难，严格遵循刑法适用平等原则，确保犯罪分子受到法律制裁。

2. “11·29”特大电信网络诈骗案：2018年，公安机关破获了一起涉及全国多个省市的特大电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人数百名。此案中，犯罪分子通过虚假网络平台实施诈骗，涉案金额高达数亿元。在案件办理过程中，司法机关通过跨地域协作，确保了刑法适用平等原则的实现，所有涉案人员均依法受到了法律制裁。

五、应对公平执法挑战的建议

1. 加强技术手段建设：司法机关应加大对电信网络技术的研究和投入，提升侦查和取证能力，确保能够及时有效地打击犯罪。

2. 完善跨地域协作机制：建立健全跨地域、跨部门的协作机制，统一执法标准，确保在处理跨地域电信网络诈骗案件时，能够实现公平公正。

3. 提高司法人员专业素质：加强对司法人员的培训，提升其在电信网络诈骗案件中的专业素质和办案能力，确保能够准确适用法律。

4. 加强公众法律意识教育：通过多种渠道加强公众对电信网络诈骗的防范意识和法律知识普及，减少受害风险，提高社会整体防范能力。

结语

刑法适用平等原则在电信网络诈骗犯罪中的适用，既是对司法机关执法能力的考验，也是对社会公平正义的维护。面对新型犯罪的挑战，司法机关需要不断完善自身