打击网络赌博犯罪：刑法治理的新挑战与对策

一、引言

随着互联网的普及和信息技术的发展，网络赌博作为一种新型的赌博形式，其危害性日益凸显。网络赌博不仅严重侵害了公民的财产权益和社会公共利益，还可能引发一系列社会治安问题和金融风险。因此，如何有效打击网络赌博犯罪，已成为当前我国刑法治理面临的一项重要任务和新挑战。

二、网络赌博犯罪的特点及危害

（一）隐蔽性强

网络赌博利用互联网技术的便利性和匿名性，使得犯罪行为难以被发现和追踪，给侦查工作带来巨大困难。

（二）跨地域性

由于网络的全球互联特性，网络赌博往往涉及多个国家和地区，这增加了执法部门跨国合作的难度。

（三）涉众面广

网络赌博可以通过多种渠道传播，吸引大量参与者，尤其是年轻人容易受影响参与其中。

（四）金额巨大

网络赌博通常采用虚拟货币或电子支付手段进行交易，资金流动频繁且数额庞大，一旦发生诈骗或其他违法行为，损失极其惨重。

（五）易诱发其他犯罪

网络赌博常常与其他违法犯罪活动相互交织，如洗钱、诈骗等，对社会稳定造成威胁。

三、现行法律规定及不足

（一）主要法律依据

1. 《中华人民共和国刑法》
2. 第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，依照前款的规定处罚。
3. 最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释〔2005〕3号）
4. 对“以营利为目的”、“聚众赌博”、“开设赌场”等概念进行了细化规定。
5. 《中华人民共和国网络安全法》
6. 第七十条明确规定了对非法提供赌博网站链接等服务的惩治措施。

（二）现有法律的局限性

1. 针对网络赌博的具体规定较少，对新兴的网络赌博形式的打击力度不够。
2. 在实际操作中，司法机关在认定某些新型网络赌博行为的性质时存在一定的困难和分歧。
3. 现有的法律法规在应对跨境网络赌博犯罪方面还需加强国际合作机制的建设和完善。
4. 在技术层面，对于网络赌博的技术手段变化和创新，相应的法律监管和技术防范手段有待提升。

四、打击网络赌博犯罪的对策建议

（一）完善立法体系

1. 制定专门的反网络赌博法，对网络赌博的行为方式、法律责任等进行详细规定，填补现有法律的空白。
2. 加强对数字货币、区块链技术等的规范和管理，防止这些新技术成为网络赌博的工具。

（二）强化执法能力

1. 提高公安机关和相关执法部门的科技水平，增强对网络赌博犯罪活动的监测预警和调查取证能力。
2. 加强与银行金融机构的合作，建立快速反应机制，及时冻结涉嫌用于网络赌博的资金账户。

（三）加大宣传力度

1. 通过媒体等多种途径向公众宣传网络赌博的危害，提高人们的警惕意识和自我保护能力。
2. 加强对青少年群体的教育引导，培养他们正确的价值观和消费观念，远离赌博诱惑。

（四）加强国际协作

积极参与国际反网络赌博合作，分享情报信息和经验教训，共同打击跨国网络赌博犯罪活动。

五、结语

打击网络赌博犯罪是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。通过不断完善法律体系、强化执法能力、加大宣传教育和国际合作力度，我们有信心打赢这场没有硝烟的战争，维护社会的公平正义和人民群众的财产安全。