民政部出台元旦春节困难群众保障措施——精准兜底助力民生福祉提升

一、背景介绍

为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于做好人民群众特别是受疫情影响的困难群体基本生活保障的决策部署，2023年1月5日，民政部印发《关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（以下简称《通知》）和《关于做好元旦春节期间困难群众基本生活保障有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地民政部门在2023年元旦春节期间采取多种措施，切实保障困难群众的基本生活需求，确保他们度过一个安全温暖的节日。

二、政策解读

（一）“寒冬送温暖”专项救助行动

根据《通知》内容，“寒冬送温暖”专项救助行动将从2022年11月下旬持续至2023年3月底。在此期间，各级民政部门将加大街面巡查力度，扩大巡查范围，增加巡查频次，对车站、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动区域进行重点排查，及时发现并提供必要的帮助和服务。同时，还将通过广播电视、报纸网络等多种渠道宣传专项救助行动，动员社会力量参与，形成全社会关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。

（二）元旦春节期间困难群众基本生活保障工作

为了更好地保障困难群众的基本生活，民政部提出了以下几点具体要求：

1. 强化低保家庭救助帮扶。对因疫情影响导致收入下降，符合条件的城乡居民要及时纳入最低生活保障范围；对已享受低保的家庭要适当提高补助水平或给予临时救助。

2. 加大对特困供养对象的照料服务。加强对分散供养的特困老人的走访探视和必要的生活照顾，定期检查他们的住房安全、身体健康等情况，确保他们得到妥善照顾。

3. 关注特殊群体的实际需求。对孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童要加强关爱保护，按时足额发放补贴资金；对遭遇突发事件的农村留守儿童和其他困境未成年人要及时实施临时监护或者救助措施。

4. 加强临时救助工作。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险金领取期满仍未就业的农民工等未参保失业人员，以及受其他因素影响陷入生活困境的人员，都要及时给予临时救助。

5. 做好冬春灾害救助准备。提前谋划部署今冬明春受灾群众的各项救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝、有病能及时就医。

6. 加强监督检查和工作指导。督促各地民政系统认真执行各项社会救助政策和标准，确保救助对象准确、救助资金使用规范有效，并及时解决工作中遇到的问题。

7. 倡导社会力量积极参与。鼓励和支持社会组织、企事业单位和个人以捐赠物资、志愿服务等方式参与到困难群众基本生活保障工作中来。

8. 做好疫情防控和安全管理。严格落实常态化疫情防控措施，加强对养老服务机构、儿童福利机构等重点场所的管理，确保不发生聚集性感染事件和安全事故。

9. 强化值班值守和信息报送。严格执行节假日期间24小时专人值班制度，畅通求助热线电话，及时处理各类突发事件和紧急情况。

10. 加强宣传教育和社会引导。利用多种形式广泛宣传党和政府的惠民政策，积极营造良好的舆论环境和社会氛围。

三、案例分析

(一) “寒冬送温暖”专项救助行动典型案例

案例1: 小李的故事

小李是一名来自偏远山区的年轻人，由于家境贫困，他早早辍学外出打工。然而，突如其来的疫情打乱了他的计划，工厂停工让他失去了经济来源。身在他乡又没有亲友支援的小李陷入了困境，连基本的温饱都难以维持。

就在此时，当地民政部门的“寒冬送温暖”专项行动小组发现了小李的情况，迅速将他安置到附近的救助站里，为他提供了食物、衣物和住宿等服务。随后，工作人员还帮他联系了原厂负责人，争取早日恢复工作。在小李重新找到工作的过程中，民政局也对他进行了相应的技能培训和生活支持，帮助他顺利渡过难关。

案例2: 张奶奶的故事

张奶奶是一位独居老人，患有高血压等慢性疾病。冬季来临后，她的身体状况愈发不佳，而子女因为疫情原因无法回家探望。社区居委会了解到这一情况后，立即安排志愿者上门看望张奶奶，为她送去御寒物品和药品，并定期检查她的健康状况。此外，居委会还组织了一支由医生和社工组成的团队，随时为张奶奶提供医疗服务和心理疏导。

这些案例生动地展示了民政部门在保障困难群众基本生活中所发挥的重要作用，体现了政府坚持以人民为中心的发展思想，以实际行动践行着为民务实的社会责任。

四、总结与展望

民政部的两项《通知》充分彰显了我们国家对社会弱势群体的关怀和对民生问题的重视。通过一系列有针对性的举措，不仅能够有效地缓解当前疫情期间困难群众面临的生存压力，还有助于建立健全长效机制，进一步提升广大人民的幸福感和获得感。未来，随着政策的不断优化和完善，相信我们一定能够在实现共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐！