在现代商业活动中，发票作为交易凭证和财务记录的重要工具，其合法性和真实性至关重要。然而，随着经济的发展和社会的进步，非法制造、出售和使用假发票的现象时有发生，给国家税收征管和社会诚信体系带来了严重威胁。为了维护正常的市场经济秩序，保护国家和企业的利益，我国政府采取了一系列措施，包括制定和完善相关法律法规，加大对违法行为的打击力度等。本文将从以下几个方面探讨如何规范发票市场，以及如何依法严厉打击非法制造与销售行为。

一、法律规定 1. 中华人民共和国发票管理办法 - 根据《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）第三条规定：“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”。 - 第四十条规定：“伪造、擅自制造发票的，由税务机关没收违法所得；情节严重的，并处2万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

1. 中华人民共和国刑法修正案（六）（节选）
2. 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一的规定，涉及发票的犯罪主要包括虚开增值税专用发票罪、用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票罪等。
3. 这些罪行都明确界定了行为的性质和处罚标准，为打击涉票违法犯罪提供了法律依据。

二、执法实践 1. 加强监管力度 - 税务部门通过定期检查企业发票开具情况、随机抽查等方式，加强对发票市场的监管。同时，利用信息化手段提高监管效率，如建立电子发票管理系统、运用大数据分析技术等。

1. 联合执法行动

2. 公安、工商等部门与税务机关紧密合作，开展联合执法行动，对涉嫌非法制造、出售和使用假发票的行为进行查处。这种跨部门的协作有助于形成合力，有效打击违法犯罪活动。

3. 加大惩治力度

4. 对违反发票管理规定的单位和个人，除了行政处罚外，还可能面临刑事责任的追究。近年来，司法实践中出现了多起因涉及发票犯罪而被判刑的案件，体现了法律的威慑作用。

三、典型案例解析 1. 某公司虚开发票案 - 在某一具体案件中，一家公司在没有真实业务的情况下，向多家企业虚开了大量增值税专用发票，金额巨大。最终该公司被税务机关查实，不仅被处以巨额罚款，还被移送公安机关立案侦查，涉案人员受到了应有的法律制裁。

1. 某个体户出售假发票案
2. 另一起典型的案例是，一名个体商户在某地农贸市场内公开出售假发票，后被举报至当地税务机关。经过调查取证，该个体户被认定违反了发票管理制度，受到相应的行政处分，同时还因涉嫌触犯刑法被移交司法机关处理。

四、结论和建议 综上所述，要规范发票市场，严厉打击非法制造与销售行为，需要从立法、执法、普法等多个层面入手。首先，应不断完善相关法律法规，确保有法可依；其次，要加强执法力度，提升监管效能；此外，还要广泛宣传发票管理的法律法规，增强社会公众的法律意识。只有这样，才能营造公平竞争的市场环境，保障国家的财政收入和企业合法权益，促进经济社会健康发展。